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政治巷仔內》下封口令 國親前瞻釋憲主文保密到家

政治

2017-09-16 09:20:00

▲立法院臨時會通過前瞻基礎建設計畫預算,朝野上演與紙球大戰,預算通過後國親兩黨將在立院新會期開始前提出釋憲案。(圖/NOWnews)

▲立法院臨時會通過前瞻基礎建設計畫預算,朝野上演與紙球大戰,預算通過後國親兩黨將在立院新會期開始前提出釋憲案。(圖/NOWnews)

對於民進黨在立院臨時會中以一事不二議原則,加速通過前瞻基礎建設特別預算案。國民黨團與親民黨團因此將提請釋憲,15日召開的小組會議上,雙方針對引用的釋字案條文,以及主文陳述重點進行討論,才因此讓主文沒能夠如期在15日順利出爐,同時為求謹慎,參與會議成員被下封口令,不能讓民進黨得知釋憲策略。

國民黨團為阻擋前瞻特別預算案,在臨時會上文攻武鬥齊發,不過占領主席台、案海表決戰都被民進黨一一化解,其中民進黨團以「一事不二議原則」讓國民黨團上萬案海提案全部失效,等同於是閹割立法委員提案權,不只讓國民黨立委群情激憤,也讓其餘在野黨團有所顧忌。

一位參與會議的人士表示,原本國民黨團希望以在野大聯盟方式提出釋憲案,但是由於時代力量黨團不配合,讓在野團結對抗執政黨多數暴力的象徵意義削弱不少,不過親民黨團實質上是3位親民黨籍立委李鴻鈞、周陳秀霞與陳怡潔三人,加上無黨籍立委高金素梅,所以釋憲提案會以國民黨、親民黨與無黨籍共提方式,強化在野對抗執政的意味。

在提案內容部分,原本委託的律師事務所已經採用釋字A方案,提出論述,但會議中討論釋字A過去已經被使用過,再次提出恐有被輕鬆駁回的風險,因此緊急討論更換到釋字B方案,同時會再採用大法官著作內容,強化論述力道。

原本釋憲主文會從前瞻預算在院會審查時沒有經過院長報告,早就已經違法違憲論述起,再帶出一事不二議原則等爭議,論述雖然完整,但會議討論憂心攻擊點過多,恐怕會讓釋憲審查會上,簡單容易找到否決點,讓綠營輕易就把釋憲案打回票,所以最後決議將主文論述縮減,聚焦在「一事不二議」爭議,由於需要改動的內容不少,也讓釋憲主文提出時程往後再延。

最後,釋憲小組希望能在立院開議前,把案子送至司法院,所以會議上多數時間是由在場的立委以及助理,向律師團解釋各種議事規則,以及各種立院提案的效力,希望能夠減少主文的偏差。同時,會議成員憂心引用的釋憲條文與論述提前曝光,讓綠營有時間可以思考如何化解,所以所有與會成員均被下封口令,不得對外透漏消息。
 

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