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19大宣稱幼有所育 陸虐童案曝托育難

中央社

2017-11-13 11:10:21

中央社 兩岸 / NOWnews

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(中央社台北13日電)上海攜程親子園驚爆虐童案,曝露中國大陸3歲以下托育服務嚴重供給不足、標準制度匱乏、政府監管混亂不到位等問題,已使得中共在19大報告宣稱要「幼有所育」的口號蒙上陰影。

10月底才落幕的中共第19次全國代表大會,通過的報告首度提出「幼有所育」。官媒新華社宣稱,這是要更精準更全面地補齊民生不足處,讓大陸超過1億的0到6歲兒童、特別是農村留守兒童,率先體會到「政策的溫暖」。

中新網報導,上海攜程親子園虐童的影片月初遭爆料流出後,目前涉嫌虐童的3名工作人員已遭警方刑拘。

攜程是知名大企業,為員工子女辦理托育,委託上海婦聯主管的現代家庭雜誌社讀者服務部營運,竟然還發生連續虐童,震驚大陸社會。

根據統計,大陸0歲到3歲嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅為4.1%,遠低於一些先進國家50%的比例;「入托無門」成為許多嬰幼兒家長的痛。

中國大陸近年開始「二孩」政策,至今生育率不如預期,大陸托育嚴重不足,也被視為影響二孩落實的主因。

北京晨報報導,入托難已成為各地面臨的共同問題。上海市婦聯2017年初的調查顯示,上海有超過10萬的嬰幼兒需要托育服務,但上海集辦、民辦系統合計僅招收1.4萬人。

多名家長反映,少數具有辦學許可的民辦托兒所,硬體設施一般,名額卻長期供不應求;一些在工商部門以教育諮詢名義註冊的早教機構,實際是違規從事嬰幼兒日托服務,隨時有關門風險;而家庭式的托育點,衛生、消防等方面都有安全隱憂。

報導指出,大陸托育市場目前尚無明確的審批和管理部門,多地教育部門稱,學前教育從3歲開始,0至3歲的托育不歸其主管,早已停止發放托兒所牌照。

報導還指出,由於缺乏准入、評定、考核等標準,市場上托育服務的素質參差不齊。相當多托育點設置在居民區內,只有三房的住屋就能開班,師資有的靠無保育資格的家政保姆。

但若要按照幼稚園建設標準,很難有企業點、社區點能夠達標。攜程就曾表示,幼稚園對班級規模、占地標準等有很高要求,在商務樓辦公的企業幾乎不可能做到。

中國人民大學教授楊菊華指出,托育服務供給長期處於「部門缺位、市場失靈、社會失職、家負全責」的失衡狀態,當務之急是將托育服務上升為「國家行為」。1061113

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